Die Rahmenbedingungen sind klar:

• Der Fachkräftemangel wird auch weiterhin für eine erfreuliche Arbeitslosenstatistik sorgen und den Pool der geförderten Teilnehmer weiter schrumpfen lassen.
• Arbeitgeber machen mehr und mehr Zugeständnisse bei der Qualifikation.
• Die Bundesagentur lanciert recht geschickt Initiativen, um schwierige Zielgruppen wie Menschen mit Behinderungen, ohne Schulabschluss oder Alleinerziehende auf den ersten Arbeitsmarkt zu bringen.

Daraus abgeleitet, zeichnen sich deutlich drei Tendenzen zeichnen ab, die es in der Strategieplanung zu bedenken gilt:

Tendenz 1: „Inhousing“ der BA

Der Wandel der Bundesagentur ist enorm und wir haben großen Respekt davor. Der „Riesentanker“ wird immer mehr zum Dienstleister. Viele neue Pilotprojekte belegen, dass die Agentur mit ihren Angeboten näher an die Kunden herankommt.

Die Kehrseite: Die entsprechenden Trägerleistungen(der Bildungsträger) werden eingespart. Das wird 2014 weitergehen.

Tendenz 2:  Individuelle Produkte

Kundenindividuelle Produkte sind die hohe Kunst im Bildungsgeschäft und dementsprechend schwierig. Geförderte Bildungsunternehmen sind Profis bei Massenprodukten, mit individuellen Angeboten tun sie sich manchmal noch schwer. Doch genau dieses Feld sollte man ausbauen, denn hier liegen die Potenziale. Nicht nur Unternehmen wollen maßgeschneidert bedient werden, auch die Bundesagentur fordert von den Trägern vehement zielgruppenspezifische Angebote. Wer diese entwickeln kann, hat weiterhin gute Marktaussichten.

Tendenz 3: Wirtschaftlichkeit zählt

„Profitabilität vor Umsatz“ ist die Devise für 2014. In Beratungen empfehlen wir häufig ein Schrumpfen des Portfolios auf Kernangebote. Warum? Viele Standorte, tolle ESF-Projekte, ein zu breiter Fächer FBW-Maßnahmen (Förderung beruflicher Weiterbildung) – in vielen Bildungsunternehmen ist das Management anfällig für solch trügerische Erfolgskriterien. Doch die fetten Jahre sind vorbei. Man ist gut damit beraten, Angebote „zusammenzudampfen“, sich auf die wirtschaftlich interessanten Produkte zu konzentrieren und dafür in aktive Vertriebsstrukturen investieren. Klein, fein und aktiv am Kunden – ist unser Erfolgsrezept für einen insgesamt schrumpfenden geförderten Bildungsmarkt 2014.

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Die Bundesagentur setzt immer stärker auf den Dienstleistergedanken und bietet nun auch selbst klassische Bildungsträgerleistungen am Markt an. Das beobachten und berichten wir schon seit einiger Zeit. Dazu gehört u.a. die Beratung von Unternehmen durch den Arbeitgeberservice, die Suche nach Azubis und neuerdings die Qualifizierungsberatung. Jetzt gibt es in der Branche heiße Diskussionen über das Konzept der so genannten „Werkakademie“.

Mit Werkakademien bieten die Jobcenter selbst begleitende Aktivierungs- und Integrationsleistungen an. Diese richten sich speziell an neue Bezieher von Arbeitslosengeld II. Das Jobcenter übernimmt die Rolle des Trägers dabei einfach gleich selbst. Die Kunden werden während der ersten acht Wochen für drei Tage pro Woche eingeladen und durch Angebote wie Bewerbungs- und Verhaltenscoachings aktiv unterstützt. Die Betreuung erfolgt durch Coaches und Arbeitgeberscouts, die auch bei der Lösung von persönlichen Problemen beraten und helfen.

Dieses Modell ist bereits seit 2008 Praxis. Damals wurden Werkakademien in Optionskommunen in Hessen eingeführt. Mittlerweile wird das Konzept von mehreren ausgewählten Jobcentern in verschiedenen Bundesländern als Vorläuferprojekt umgesetzt, z. B. in Herne, Bochum, Düsseldorf, Mülheim und Paderborn. In Nordrhein-Westfalen gibt es acht Jobcenter, die eine Werkakademie realisieren.

Die Idee folgt dem amerikanischen Ansatz von „Work First“. Das bedeutet, dass arbeitslose Personen durch Eigenangebote der Bedarfsträger Motivation und Qualifikation erhalten oder schnell wiedererlangen sollen. In Europa wurde das Konzept zuerst in den Niederlanden aufgegriffen, mit Erfolg. Man steigerte die Eingliederungsquote nach Ende der Maßnahmen auf 30%. Auch für Deutschland ist die möglichst schnelle Rückkehr in eine sozialversicherungspflichtige Beschäftigung oberstes Ziel der Werkakademien.

Die Ergebnisse der deutschen Jobcenter sind noch nicht veröffentlicht. Aber für Bildungsträger ist die Werkakademie ein Menetekel! Sollten die Jobcenter Erfolge verzeichnen, wird die Entwicklung zur „Eigenleistung“ weitergehen. Bislang decken die Werkakademien nur wenige Bereiche ab, es dürfte aber klar sein, dass man mittelfristig den etablierten Bildungsträgern immer mehr Kategorien und Themen „abspenstig“ machen wird.

Für etablierte Bildungsträger ist jetzt Wachsamkeit und Flexibilität gefragt! Suchen Sie sich für Ihre Maßnahmen Nischen, die die Jobcenter schwer besetzen können. Und denken Sie über neue Zielgruppen und Geschäftsmodelle nach, denn mit den Bedarfsträgern wird es nicht einfacher.

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